村美人美 "街长"制助推西安美丽乡村华丽蝶变
稿件来源：西安文明网 发布时间：2023-01-19 09:49
1月18日，在喜迎春节氛围中，西安国际港务区新合街道17个村同步开展集中大扫除活动。记者先后走访兰家庄村、占家村，感受“街长”制工作推行近两年来，村里发生的变化。
“人居环境积分”提升村民参与热情
9时许，在兰家庄村兰三街西巷北侧，“街长”尹红刚正在公示牌上登记1月17日的村民人居环境积分。村民房前屋后有没有堆放垃圾、杂物，房屋外立面墙上有没有乱写乱画，门前垃圾桶里的垃圾有没有清理，门前和村内公共区域有没有私搭乱建现象，都影响每户村民的积分。公示牌上整齐记录了1月1日至17日的村民人居环境积分。公示制度内容明确，每户每天基础分为1分，全月无问题额外奖励10分，村民可使用积分到村委会兑换礼品。
记者绕村一周，发现水泥村道平坦干净，每户村民门前都整齐地摆放着干湿分离的垃圾桶，砖砌的镂空花园更添灵动气息，美丽村容让人流连。
“街道办每个办公室有‘街长’包抓村，每个村有包村干部。每月18日固定开展全面大扫除活动，街道办所有干部和我一样，都下村参与活动。”9时30分，在村内兰四街，正与“街长”、村民志愿者、保洁人员一起清扫村道的新合街道办城管办副主任党秦峰介绍说。
兰家庄村是美丽乡村建设重点村，村民已经基本养成良好的卫生习惯。自2022年7月推行“人居环境积分”制度以来，村民参与活动热情高涨，形成如今街道整洁干净、村容美如画的局面。
2021年以来，“街长”的工作已由过去的环境卫生整治转变为抓安全生产、排查矛盾纠纷、维护村道路面。村里成立了“村级街长制”领导小组，村党支部书记任总街长，村三委（村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会）干部任巡查街长，村民小组组长任执行街长，党员和村民代表任包户“街长”，形成“村包组、组包户、户到人”的结构体系，做到“小事不出组、大事不出村”。
10时许，兰家庄村集中大扫除结束，参与的有40多人。村支书兼村主任江昆说，用积分兑换的礼品由街道提供专项资金购买，村民使用485分兑换一个电饭煲或电饼铛，使用260分可兑换一桶油。
周例会激活基层治理“神经末梢”
10时30分，记者来到占家村。此时，村支书兼村主任郭普龙正和“街长”、党员、热心村民清扫村文化广场周边的垃圾、修剪树枝、清除杂草。
耕地、灌溉、插秧、收割、晒谷、扬尘、碾米、仓储，惟妙惟肖的手绘画呈现了水稻生产、收获的过程；抡大绳、学骑车、滚铁环、跳木马、折飞机，富有童趣的手绘画定格下童年趣事……“农耕文化”“童年的乐趣”等随处可见的文化墙，在增添乡村美景的同时，让人记得住乡愁。
占家村村民家中的美丽庭院。
“推行‘街长’制前，村里各种垃圾随处可见，有的地方垃圾箱就在旁边，还是有人随手乱扔垃圾。”郭普龙说，占家村有774户3150人，党员58人，36个“街长”。为落实好“街长”制，该村实行每周一开例会制度，“街长”和村民代表向会议报告本周疑难问题，由两委干部下组处理，确保在一周内将问题解决。
“很多村民都以‘我家门前还要你管’为由拒绝配合，‘街长’、村两委干部就上门一遍遍沟通，讲明良好村容村貌不仅是‘面子’好看，更是让村民宜居的‘里子’问题。” 郭普龙说，在“街长”苦口婆心劝的同时，村两委干部加大巡查监督力度，发现问题及时解决，村容村貌大为改观。尤其是推行乡村文化墙建设后，既美化了房屋外立面，也给村里留下一道富含乡愁韵味的风景。同时聚焦“美丽庭院 ”工作，打造宜居宜业宜景的美丽乡村，吸引不少游客前来打卡，以村落“小美”助推人居环境“大美”，实现人美、室美、院美、村庄美的华丽蝶变。
美丽村貌在精神上感召村民养成了良好卫生习惯。推进“街长”制进一步发展的每周一例会保留了下来，“街长”的工作也由过去的整治提升环境卫生，向调解村民纠纷、和谐邻里关系等方面转变。
“街长”化身为群众办实事的贴心人
“为改变村落环境卫生问题，街道采取了多次专项行动，但抓一阵子，好一阵子。稍微放松一下，脏乱差又死灰复燃。”新合街道办有关负责人介绍，新合街道辖区农村占比高，有17个村，村民普遍卫生习惯差。在推进美丽乡村建设过程中，街道办意识到整治环境卫生不是抓一抓就能立刻奏效的。
2021年4月18日，街道办在全域启动“街长”制，长效推行环境卫生提升，每月18日开展“全面大扫除活动”。街道办干部下沉到村，和村民一起提升村落环境卫生，形成全员参与全民共享治理成果，让村民养成良好的卫生习惯，提升基层群众幸福感。
让人记得住乡愁的新合街道占家村文化墙。
2021年年底，经过数百名“街长”近一年的努力，在兰家庄村、占家村等重点示范村的带动下，大部分村的村容村貌实现了由“脏乱差”到“整洁美”的蝶变。2022年以来，街道办依托“街长”制工作机制，开启“我在你身边”品牌化建设之路。“街长”在安全隐患排查、疫情防控、疫苗接种、全员核酸、流动人口管理等方面开展便民、利民工作，延伸“街长”制品牌服务触角。
党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。新合街道各乡村“街长”由过去的卫生监督员成了为群众办实事的贴心人，在守好村落高“颜值”的同时，提升基层治理水平，美丽乡村建设全民参与的共建、共治、共享的良好局面已现雏形。
西安报业全媒体记者 李东峰 文/图